企业债严禁挂钩政府信用 两部委联手规范“债主”资质

首页 > 经济 > 国内 > 本文
2018年02月14日 07:02 | 滑稽
企业债发行,尤其是城投债和平台债的发行和承销,利用地方政府财政收入或地方政府信用担保的常规操作,将彻底告别历史舞台。 日前,国家发改委和财政部也发文正式强化企业债发债主体资质,严禁涉及与地方政府信用挂......

企业债发行,尤其是城投债和平台债的发行和承销,利用地方政府

财政收入

或地方政府信用担保的常规操作,将彻底告别历史舞台。

日前,国家发改委和财政部也发文正式强化企业债发债主体资质,严禁涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传。并据此对各类中介机构,在进行地方城投债及平台债承销过程中做出了进一步的明确约定。

两部委四大举措

强化发债主体资质

就在地方政府陆续爆出撤回或作废担保函之际,国家发改委和国家财政部在春节前的最后一周,联合发文强化企业债券服务实体经济、严格防范地方债务风险。

在这份名为《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》(下称《通知》)中,两部委明确表示,要进一步发挥企业债券直接融资功能,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,严格防范地方债务风险,坚决遏制地方政府隐性债务增量。

通知内容主要有四个方面:申报发债企业或项目资质要求;对有各类补贴或政府资金支持的企业和PPP(政府和社会资本合作)项目发债申报要求;严格追责承销商等中介机构;对地方政府及地方发改委的具体要求。

其中,对申报发债企业或项目资质要求约定最为详细,有四大具体要求:申报企业应当建立健全规范的公司治理结构、管理决策机制和财务管理制度,严禁党政机关公务人员未经批准在企业兼职(任职);申报企业应当真实、准确、完整地披露企业自身财务信息和项目信息等,支持投资者有效甄别风险;申报企业应当实现业务市场化、实体化运营,依法合规开展市场化融资,并充分论证、科学决策利用债券资金支持投资项目建设的必要性、可行性和经济性;纯公益性项目不得作为募投项目申报企业债券。

主体评级严禁挂钩

地方政府信用

值得注意的是,《通知》明确规定发债主体严禁与地方政府信用挂钩,该方面的内容,几乎贯穿《通知》全文。

在发债主体资质方面,“严禁涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传”,并对信用评级机构作了详细的业务指导,要求这些机构应当基于企业财务和项目信息等开展评级工作,不得将申报企业信用与地方政府信用挂钩。相关企业申报债券时应主动公开声明不承担政府融资职能,发行本期债券不涉及新增地方政府债务。

在发债申报企业提交申请方面,严禁以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门,为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。

对违规融资和担保的发行人、中介机构等还要严厉追责。《通知》规定,对经有关部门认定为因涉地方政府违法违规融资和担保活动的申报企业、承销机构、会所、律所、信用评级机构等主体及其主要负责人,加大惩处问责力度,并限制相关责任主体新申报或推荐申报企业债券。

值得一提的是,国内从事信用评级的机构,在对城投债和平台债发债主体评级时,主要参考的指标几乎无不包含地方政府的信用和财政实力,地方政府的信用和财政实力甚至还是评级机构在对发债主体进行评级时参考的主要指标之一。

据记者了解,包括鹏元资信、大公国际、中诚信、上海新世纪等评级机构,对城投公司主体评级主要参考的指标也是地方信用和财政实力。一家大型评级机构甚至直言,地方投融资平台的信用等级由两大因素决定:平台企业所属地方政府的信用;平台企业自身的信用。

“严禁信用评级挂钩地方政府信用,而且违规者除发行人外,还将对中介机构进行严惩,这将考验评级机构及发债中介机构的执业水平。”某上市券商债券团队负责人分析称。

  • 机构报告:智慧家庭成为运营商新业务增长点
    记者从2018世界制造业大会获悉,智能家居产业发展论坛昨日发布的报告显示,运营商正通过发展智慧家庭寻求新连接业务增长点。由中国智能家居产业联盟与中国信息通信研究院技术与标准研究所联合发布的《2018中...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 东北四省区启动深翻作业补助试点
    记者从农业农村部获悉我国今年将完成5亿亩耕地深松深耕。农业农村部日前印发通知,细化分解了2018年全国农机深松整地作业任务,要求各有关省(区、市)和垦区农机化主管部门将所承担的作业任务逐级分解下...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 重庆:科研机构最高可享受300万元资助
    近日,重庆市发布科研机构绩效激励引导专项实施细则,科研机构最高可享受300万元资助。据重庆市财政局介绍,为激励和引导科研机构加大研发投入,促进科技成果转移转化,重庆设立科研机构绩效激励引导专项资金,分...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 自贸区开启2.0版本
    5月24日,国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。方案强调,广东、天津、福建要把握基本定位、加强组织实施、强化使命担当、完善工作机制,充分发挥地方和部门积...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 吉林省制造业等优势产业资源备受上市公司青睐
    记者从24日至25日举办的“百家上市公司吉林行”活动了解到,随着吉林省营商环境的持续改善,上市公司对吉林的投资热情升温,制造业、农产品加工业等吉林优势产业领域的合作尤其受到青睐。神州数码控股有限公司董...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 天津自贸区改革创新助力京津冀协同发展“大棋局”
    近日,装载着34辆平行进口汽车的“鸭绿江”轮,从天津自贸试验区东疆片区缓缓驶出,顺利抵达曹妃甸综合保税区码头。“新航线开通后,外贸进口集装箱可享受到自贸试验区、保税港区和综合保税区多重政策叠加,实现了...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 新一轮税务稽查启动 重点监测个人账户异动
    在国务院确定国地税合并消息一个月后,由国地税部门共同参与的税务稽查日前进行了重新部署。根据全国税务稽查工作视频会议要求,各级税务稽查部门要坚持服务经济社会发展大局和税收中心工作,开展打击骗取出口退税和...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 国资委主任肖亚庆赴安徽调研 强调央企要聚焦关键核心技术攻关
    5月24日,国资委主任肖亚庆、副主任徐福顺赴安徽调研。肖亚庆强调,中央企业要坚决贯彻落实创新驱动发展战略,积极参与到安徽全面创新改革试验中,加快推进国家全面创新改革试验区建设,加强与安徽的战略合作,力...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 精准施策助老工业基地实现“蝶变”
    近几年,宁夏石嘴山人转思路、调观念,谋转型发展之路。苦干实干终于结出硕果——在经济连续低迷8年后,石嘴山今年一季度GDP以8.2%的增速再次领跑宁夏。“石嘴山别无选择!转型,转型,再转型。近年来,石嘴...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 人民日报解读:让国企员工收入分配更合理有序
    《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(以下简称《意见》)日前印发,对工资总额决定机制、工资总额管理方式、企业内部工资分配管理等事项进行了规定。为什么要进行国有企业工资决定机制改革?改革的亮点是什么?...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 培育独角兽 新经济开启中国城市竞争力试验场
    “未来城市的竞争将是新经济的较量。”在日前结束的2018成都全球创新创业交易会上,全球城市竞争力项目主席彼得卡尔克罗索如此表示,“成都抓准这个核心点,有助于增强城市竞争力。”5月20日落下帷幕的“成都...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 国资划转社保基金 将涉管理权处置权
    国资划转社保基金的试点正在如火如荼地展开。原社保基金副理事长王忠民向《中国经营报》记者表示,国资划转社保基金后,“社保基金持有的股权是有权益的,除了收益权之外,还有管理权、处置权。”但是,他同时表示,...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 山西大同市政府与京东集团达成战略合作
    山西省大同市政府与京东集团战略合作签约仪式25日在北京举行,大同市经济技术开发区与京东云、京东金融等板块签订了合作协议。据了解,京东集团将在大同市推进云计算大数据产业基地、现代商贸物流基地、电商运营结...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 海底捞上市局:密集布局关联公司 遭遇卫生安全问题
    此前一直说不上市的海底捞,开始正式进军资本市场了。5月17日,海底捞国际控股有限公司(以下简称“海底捞”)向港交所递交了招股说明书。从招股书呈现的业绩情况来看,海底捞经营状况依然表现为上升态势,公司在...... 国内 2018-05-26 | 滑稽
  • 发改委连出组合拳 动力煤多头受挫贸易商出货
    在连续数日下跌之后,动力煤期货多头遭遇重挫。5月23日,动力煤期货主力合约1809盘中封死跌停直至收盘,报585.4元/吨,跌31元/吨,成交84.61万手。据了解,自5月17日以来,动力煤期货价格出...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
  • “2018中国房地产上市公司测评成果”发布
    中国房地产业协会、上海易居房地产研究院中国房地产测评中心25日发布“2018中国房地产上市公司测评成果”。测评成果显示,中国房地产行业进一步洗牌重整,资源持续向龙头靠拢,集中度继续提升。中国恒大首次荣...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
  • 自贸区改革红利释放助力经济增长
    日前,国务院印发了关于进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放的3个方案和关于做好自贸试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知,旨在更好为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
  • 金融开放加速吸引外资流入 人民币国际化将走向新路径
    2018年,中国经济进入开放引领的新时代,中国金融业加快推动全面开放新格局,有序放宽对外国投资者直接或间接投资证券、基金、期货等的投资比例限制,并取消中资银行外资持股比例不超过20%、合计持股比例不超...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
  • 九大举措可激发内生动力 促进经济稳增长
    今年前4个月数据显示中国宏观经济维持平稳运行,然而也显现出经济持续增长的内生动力不足。为此,需要继续用财政和货币政策工具维持平稳增长,并通过全面深化改革来激发经济内生动力。关注经济持续增长的动力中国宏...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
  • 跨季资金利率高点有望在6月中旬出现
    最近两周,无论是同业存单(NCD)市场还是国库现金定存市场的表现,都显示机构跨季资金准备的时间点较去年再次提前。本轮机构的提前备付防御程度可能直接决定了跨季资金利率出现的高点以及时间。...... 国内 2018-05-25 | 滑稽
加载中

浙B2-20050306-3

浙公网安备 33010502000262号

Copyright © 2016 All Rights Reserved