抓住时机拥抱全球 金融业开放步入更高层次

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2018年03月14日 08:37 | 华讯财经 滑稽
我国金融业已经发展到了更高层次的市场准入、更深程度的对外开放阶段。十九大报告提到的“开放带来进步,封闭必然落后”言犹在耳,今年政府工作报告部署了金融业开放举措有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经......

我国金融业已经发展到了更高层次的市场准入、更深程度的对外开放阶段。

十九大报告提到的“开放带来进步,封闭必然落后”言犹在耳,今年政府工作报告部署了金融业开放举措:有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

过往经验表明,得益于改革开放,我国金融业做大做强,在全球市场占据了一席之地。展望未来,开放迎来了成熟时机,力度将进一步加大,我国金融业整体竞争能力、规范程度和国际化水平有望更上一层楼。

力度加大 挑战中提升竞争力

去年11月,中美元首北京会晤取得丰硕的经济成果。按照计划,3年后,外资直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例将不再受限制;5年后,外资投资设立经营人身保险业务的保险公司投资比例也不再受限制。银行业则将实施内涵丰富、公平竞争的内外一致银行业股权投资比例规则。

这意味着,几乎整个中国金融行业将“敞开胸襟”,对境外投资人开放。

对外开放的范围不局限于此。全国人大记者会上,央行行长周小川指出,除了允许境外机构在中国开展金融业务以外,对外开放还有更广义的内容,包括中国的金融机构走向全球。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长对上证报记者表示,金融业对外开放是全方位的:一是金融机构业务的开放,包括提升外资持股比例和扩大参与业务;二是资金流进流出的开放,包括通过上海自贸区、自由港建设进一步扩大资本项目下可兑换,方便资金进出;三是投资领域的开放,在“深港通”“沪港通”和“债券通”的基础上,不断扩大对外投资开放的步伐。

曾几何时,外资银行进入我国被形容为“狼来了”,但是10余年的实践证明,我国银行业不仅没有被打趴下,反而在竞争中愈战愈勇。

“对外开放是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长,体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程。”周小川总结道。

交通银行首席经济学家连平表示,进一步开放将带来更多先进的经营理念、管理方式和多元化投资者。假以时日,中国金融业竞争性将进一步提高,以竞争促进行业优化、繁荣和稳健,更好地契合企业“走出去”步伐,更大程度参与国际金融市场的竞争。

中国金融开放的脚步不会停顿。全国政协委员、上海市金融办副主任解冬告诉上证报记者,下一步将利用上海自贸区改革创新优势,扩大金融市场开放,提升国际化水平;支持在沪外资金融机构增资扩股、发展壮大;主动营销,吸引更多外资金融机构落户上海,尤其是争取国际知名券商更多选择在上海设立合资公司,继续保持上海外资金融机构集聚高地的优势。

时机成熟 开放势头将持续

开弓没有回头箭。金融对外开放意义重大,影响深远,必须找准时机。

回顾历史,周小川介绍,市场准入方面的对外开放已经准备多年。上世纪90年代后期准备加入WTO的时候,我国就开始酝酿在市场准入方面扩大对外开放,但是当时有亚洲金融风暴。随后中国加入WTO,在市场准入方面实现了一定程度的对外开放。在加入WTO若干年后,我国也在准备进一步扩大开放,“但是不巧后来又遇到了全球金融危机”。

“在政策上来讲,我们多数该研究的政策都已经研究过了,逐步寻找时机稳步向前推进。”周小川指出。

当下,金融开放的时机已经成熟。杨成长认为,目前人民币预期已经比较稳定,贸易顺差不断加大,金融业对外开放具备了完善的条件。而证券业加强对外开放,也是在保持资本市场稳定,特别是跨境资金流动有序的前提下推进的。

周小川也认为,现在我们进入新的阶段后,确实在市场准入方面对外开放可以胆子大一些,开放的程度更高一些。

政府工作报告部署的金融开放力度虽大,但是放在历史的大背景下对比观察,仍延续着渐进式改革的思路,稳步推进,绝不会因开放力度过大造成国家调控能力下降或全面失控,也不会因开放步伐太快给金融系统乃至经济社会带来较大负面冲击。

况且,开放并不等于放松监管。央行副行长易纲表示,放宽或取消外资股比限制,实际上是减少了对外资机构的歧视性待遇,体现了内外资一视同仁,并不意味着放松监管。

易纲说,外资金融机构要准入或者开展业务,依然要按照相关的法规接受审慎监管。通过加强金融监管、完善配套监管机制,我国监管部门仍然可以有效地防范和化解金融风险,维护金融稳定。

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