国有资产管理体制改革或将端出“大菜”

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2018年03月14日 18:45 | 滑稽
3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。 根据方案,优化审计署职责。 不再设立国有重点大型企业监事会。 中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙昨日在接受证券日报记者采访时表示,上述......

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案,优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。

中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,上述调整,将降低监督成本,提高监督效率,更能突出监事会的监管职责。

以管资本为主转变国资监管职能是当下市场普遍关注的热点。国务院国资委主任肖亚庆表示,国资国企改革的理念和方式都会有重大的转变。不管是对国资监管也好、对中央企业也好,都会有重大的转变和新的要求。对于国资监管来说,意味着要从管企业为主向管资本为主转变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。这里面重点是放活、管好、优化、放大,从这四个层面来理解做强做优做大国有资本。

肖亚庆表示,首先,放活国有资本,要改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。二是管好国有资本,要创新监管方式和手段,改变行政化的管理方式,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值。同时也要牢牢守住防止国有资产流失这条红线,坚决防止国有资产流失。三是优化国有资本,坚持有进有退,有所为有所不为,按照国家战略的要求,推动国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉,以及国计民生的重要行业和关键领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中。四是放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。

“全国‘两会’后,国有资产管理体制会进一步改革。”杨瑞龙告诉记者,我国之前出台了多份关于国有资产管理体制改革的文件,但和改革目标还有一定距离。这一次国有资产管理体制改革可能会有两个重心:一是中央和地方分别推进国有资产管理体制改革。中央国务院系统的国有资产管理体制改革重点是央企,而地方主要是公共类企业,也有一些经营类企业。二是推进国有资本授权体制改革。对于集团公司总部,按照国有资本授权体制模式来进行改革,这样才能实现国资委从管资产到管资本的转变。

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