特朗普想重返TPP 日澳有点为难

首页 > 经济 > 国际 > 本文
2018年04月17日 00:05 | 滑稽
面对美国总统特朗普下令研究重返《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的消息,TPP11国的领头国家日本和澳大利亚,都发出了“想吃回头草不容易”的谨慎回应。日本财相麻生太郎13日表示,如果这是真的,会对此表......

面对美国总统特朗普下令研究重返《跨太平洋

伙伴关系协定》(TPP)的消息,TPP11国的领头国家日本和澳大利亚,都发出了“想吃回头草不容易”的谨慎回应。

日本财相麻生太郎13日表示,如果这是真的,会对此表示欢迎,然而需要谨慎核查事实,“特朗普是一个善变之人,可能在第二天会说些彻底不同的话”。

澳大利亚贸易部长乔博(Ciobo)在15日则直接代表其余国家表示,欢迎美方表态,然当下的TPP11国对于为了让美国回归而重新开启谈判兴趣不大。

“我不认为在目前这个时间点上,我们会把所有为了把这项协议‘缝’在一起的针线活都拆开,就是为了适应美国的需求。”乔博坦言。

需要指出的是,当下的11国TPP,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),最终贸易协议于3月8日在智利首都圣地亚哥签署,成员国包括日本、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

与美国退群前的原始版本TPP相比,新版在法律文本体量、协议内容以及生效条款方面都有着较大不同,以协议内容为例,在CPTPP中,原始版本的TPP中有22项内容遭冻结,其中11项同知识产权条款有关,其他被冻结的措施还包括对新生物制剂的特殊保护,而这些都曾是美方谈判团队的主要诉求。

此前特朗普之所以退出TPP,就是因为他认为奥巴马政府在TPP谈判中让步太多。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,新版CPTPP删除了美方不少诉求,而特朗普要求的还是一个比奥巴马政府时代更好的贸易协定,这要怎么谈呢?

周世俭认为,即便能够真的重启谈判,留给特朗普的时间也不多了:一个贸易谈判不可能仅仅谈判1~2轮就能达成,而特朗普在今年11月就将面对中期选举,共和党在国会中的多数党地位将面临变数,即便真的能够重谈TPP成功,目前民主党和共和党对峙的情况下,这样的贸易协定将如何通过国会投票?

随性而至的重返指令

12日,同一些来自农业州的国会议员和州长会面时,特朗普宣布了前述重返TPP的相关消息,这些国会议员和州长当面告知特朗普,美国农民不希望同中国发生贸易冲突,不希望美国对中国增收关税。

当下由于中美贸易摩擦,美国农业州面临关税冲击,对特朗普怨气重重,而加入TPP一直被视为美国农业州的重大利好。

当美国共和党参议员图恩(John Thune)在前述会议中对特朗普表示,TPP是对中国施压的最好方式,并质问特朗普还想不想回到TPP时,特朗普的态度发生了戏剧化的转变:他随即做出了可以研究加入TPP谈判的表态,并转向身边的首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)等美国贸易团队高层,要求他们研究重新加入TPP谈判的可能性。

参与会议的内布拉斯加州共和党参议员萨斯(Ben Sasse)在会后发表声明说,重回TPP是补偿农业在中美贸易中受损的“最好单一途径”。在中美贸易冲突期间,萨斯曾公开表示特朗普对华进口商品加征关税非常愚蠢,是在惩罚自己而不是他人。

不过,库德洛在当地时间12日接受媒体采访时表示,特朗普对于重新研究TPP谈判的要求是“随性而至”。他说:“没有最后期限,我们会组织团队,但是我们什么还没干——我的意思是,这事儿刚刚发生几小时。”

外界目前仍无法判断特朗普在这件事上有多认真。因为从以往的经验看,特朗普曾多次做出同其真正立场相反的表态,但随后就不了了之,例如在移民和枪支自由问题上均是如此。

芝加哥全球事务委员会资深研究员列维(Phil Levy)表示:“他在一个屋子里面说些让大家开心的话,不代表他会把这事儿变成行政政策。”

白宫此后的相关声明也很谨慎,仅表示:“特朗普结束了奥巴马政府协商的TPP,是因为这个协定对美国工人和农民不公平,他遵守了他的承诺。特朗普反复说过,他对一个更好的协定是持开放态度的。”

实际上,白宫的此番表态,同此前特朗普及其团队在达沃斯的表态并没有实质性区别。

特朗普1月参加世界经济论坛年会期间对媒体表示,若能敲定一个比之前更好的协议,美国也不排除重返TPP的可能性。当时他说:“我给你一个大新闻吧——如果我们能敲定一个比之前好得多的协议,我会加入TPP。”

随后在2月底,美国财政部长姆努钦在美国商会的一场投资峰会上对众多美商表示,美方正在讨论重新加入TPP事宜,也同相关国家开启了多次“高级别对话”。至于特朗普的态度,姆努钦形容为“他愿意协商”。

什么是一份更好的协议?

随后,特朗普在推特

上再次发文表示,“仅仅会在协议要比奥巴马总统当时拿到的那份要真正好的情况下才会加入TPP。我们已经同TPP11国中的6个国家有双边协议了,而且正在努力同这些国家中最大的一个——日本缔结协议,日本在贸易上狠狠地冲击我们很多年了!”

早在30年前特朗普就对日本同美国之间的贸易逆差不满,彼时日本正是美国商品贸易逆差的最大来源国。在1988年的一档脱口秀节目中,42岁的特朗普称因当时的贸易体系,美国每年都损失2000亿美元。他还以日本为例并大加控诉。

特朗普的推文透出两重关键信息,一是特朗普所坚持的“一份更好的协议”立场并未改变;二是特朗普希望推动美日双边贸易协定的立场并未改变。

一份更好的协议意味着各国要在同美国签订的TPP谈判中做出更多让步,然而现实是,为了达成CPTPP,各国已经冻结了大部分美方主要诉求,澳大利亚等国瓜分了原本属于美国的市场份额。

周世俭称,特朗普对奥巴马政府谈下的TPP不满,主要是嫌他的团队在汽车、农业、医药、知识产权(专利)等四大方面的让步太多。

譬如此前在一次谈判中,由于农业谈判不符合日本利益,日本农民要准备大型抗议活动。周世俭说,最终奥巴马让步了。

由于美国退出,其在劳工、环境等方面的诉求被CPTPP所弱化。以越南为例,此前美方在原版TPP中要求越南实现在3年内对劳工争议处理部分采取严格裁决措施,即倘若越南不执行,将承受贸易惩罚。然而在CPTPP中,考虑到目前越南的发展程度,越南将可以得到5年贸易惩罚豁免权。

去掉美国后,CPTPP的GDP

规模被削减了2/3,总计约13万亿美元,从占全球GDP总量的40%降至13.5%。尽管经济总量规模遭到削弱,但预计CPTPP生效后仍将对跨太平洋国家构建上下游产业链产生积极影响。澳大利亚方面指出,CPTPP生效后将消除成员国间98%的关税壁垒,CPTPP也对其他国家产生吸引力。

此前提出加入TPP倡议的英国国际贸易

大臣利亚姆福克斯在接受第一财经记者独家专访时表示:“英国终将离开欧盟,所以英国也想探索所有可能性。”

作为CPTPP的受益者,各国是否还想同美国分享红利已是变数。

以农产品

为例,此前美国与日本在谈判中冲突最激烈的一部分就是美国要求日本降低美国牛肉的进口关税。目前来看,这块5亿消费者的蛋糕将被来自澳大利亚和新西兰的牛肉供应商分享。当2018~2019年CPTPP生效之时,澳大利亚牛肉对日出口所面临的关税仅为9%,而美国牛肉进入日本所面临的关税仍为38.5%。

乔博15日表示,CPTPP生效后,澳大利亚农民将受益良多,“澳洲牛肉商人在市场准入方面要比美国牛肉商人有着巨大优势”。

又以医药为例,乔博指出,澳大利亚是不会接受在此方面损失份额的。由于美国制药大厂在生产药品方面的垄断地位,如接受美方原有TPP条款,澳大利亚“健保药品补助系统”(PBS)的潜在损失在5.6亿美元左右,对此澳大利亚政府的反对态度是非常坚定的。

周世俭表示,即便美国能够重谈TPP,还面临两大考验:第一,中期选举,特朗普所在的共和党是否还能维持住在国会的多数党地位。第二,目前在TPP问题上,主要起作用的是日本。考虑到安倍的地位不稳和农业问题在日本政治中的巨大权重,安倍在TPP谈判中妥协的可能性非常小。

4月17日,安倍将再次开启访美之旅,此前麻生曾表示安倍将在会谈中同特朗普谈到TPP问题,并力劝美国回归TPP。然而日本也担忧美方借题发挥,压迫日本开启对美双边贸易谈判,从而触及到汽车和农业等日方的政治敏感问题。

周世俭对第一财经记者称,安倍执政地位远不如一年之前,“不是特朗普让他修改TPP条款他就敢修改的。”

而在TPP同中方的关系和影响问题上,周世俭表示,目前中国同TPP11国中的澳大利亚、新西兰以及东盟一些国家均有贸易协定,中国还在积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),且在2018年将有积极进展,如中日韩能够再缔结一份自贸协定,那么TPP对中国的影响将非常小。

4月15日,中国商务部部长钟山在日本东京会见日本经济产业大臣世耕弘成。钟山就深化中日贸易投资合作提出六点建议,其中包括共同以实际行动支持多边贸易体制,坚决反对贸易保护主义;加强双方在高端制造和创新等领域合作;邀请日方参加首届中国国际进口博览会;加强双方服务贸易合作;加快推进中日韩自贸区谈判等。

  • 土耳其称具备自主生产多数国防产品的能力
    据新华社消息,土耳其总统埃尔多安22日表示,土耳其已经能够自主生产国防工业所需65%的产品,能够应对国内外反恐行动中的巨大挑战。埃尔多安当天在伊斯坦布尔出席航空航天和技术节时发表讲话称,土耳其取消了诸...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 欧股普遍上涨
    富时泛欧绩优300指数收涨0.52%,报1504.69点。欧洲STOXX600指数收涨0.43%,报384.29点,本周累涨逾70%,9月6日以来累涨约2.90%。欧元区STOXX50指数收涨0....... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 道琼斯工业平均指数创收盘历史新高
    纽约股市三大股指21日收盘涨跌互现,其中,道琼斯工业平均指数创收盘历史新高。截至当天收盘,道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨86.52点,收于26743.50点,涨幅为0.32%。标准普尔500种股票...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 芝加哥农产品期价21日涨跌不一 玉米涨逾1%
    芝加哥期货交易所玉米、小麦和大豆期价21日涨跌不一。当天,芝加哥期货交易所玉米市场交投最活跃的12月合约收于每蒲式耳3.5725美元,比前一交易日上涨4.75美分,涨幅为35%;小麦12月合约收于...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 美国国会议员提交三项法案 拟促进区块链产业发展
    美国国会代表汤姆艾莫(TomEmmer)希望政府能够进一步支持区块链技术和加密货币的开发及使用。为此,他于当地时间本周五(9月21日)提交了三项区块链相关的法案,并打算在未来几周内将其引入国会,这些法...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • Zaif或将再次受到日本金融厅警告
    9月22日讯本周,日本又发生了一起重大黑客事件黑客从当地的加密货币交易平台Zaif窃取了价值约5900万美元的加密货币。该平台在几天后才注意到黑客对漏洞的攻击,现在这家平台已经受到了日本监管机构的严...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 泰国央行维持1.5%基准利率不变
    9月22日讯,泰国央行货币政策委员会日前宣布,维持5%的基准利率不变。该委员会认为,泰国经济在内外需求拉动下继续保持增长,整体和核心通胀率符合预期,总体金融稳定性良好,金融环境宽松。维持当前利率水...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 不带加拿大玩了?白宫高官称“非常、非常”接近单独与墨西哥达成协议
    一名白宫高级官员周五(9月21日)表示,美国和墨西哥准备在新的贸易协议上单独行动,加拿大可能会被甩在后面。汇信援引经济顾问委员会主席哈西特(KevinHassett)接受采访时表示,如果加拿大不尽快达...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 南非公布刺激计划提振经济
    南非总统西里尔拉马福萨21日公布了一系列经济刺激计划以提振南非疲软的经济,其中基础设施将是政府投资的重点领域。拉马福萨说,经济刺激计划涉及农业、旅游业、制造业、医疗等多个领域,规模达500亿兰特(约合...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 以色列手术机器人公司被医疗器械巨头收购
    以色列手术机器人制造商马祖机器人21日宣布,它将被全球医疗器械巨头美敦力公司全面收购,交易金额为16.4亿美元,创下以色列有史以来医疗技术领域最高收购纪录。马祖机器人首席执行官奥里哈多米在一份声明中表...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 越南国家主席陈大光病逝 去世前2天还在出席活动
    新加坡亚洲新闻台援引越南官方媒体消息称,越南国家主席陈大光因病于9月21日逝世,享年61岁。而在陈大光去世之前2天,也就是9月19日,他还在越南河内举行的亚洲最高审计组织(ASOSAI)第14届大会上...... 国际 2018-09-22 | 滑稽
  • 日本7月份经常项目盈余下降14%
    据日本财务省最新发表的7月份国际收支速报,日本经常项目盈余为2.97万亿日元,同比下降14.4%,但实现连续49个月盈余。导致盈余额下降的主要原因是原油价格上涨造成商品进口额增加。同时,旅游运输等服务...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 下周看点:美联储召开议息会议 9月制造业PMI公布
    下周因中秋节放假,只有4个交易日,且随后将迎来国庆七天小长假。下周市场关注焦点在美联储议息会议,市场预期大概率加息25个基点,这将是年内美联储第三次加息。而国内方面,主要关注9月制造业PMI的变动情况...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 标普500、道指再创新高 但别忘了看空者的警告
    9月21日美股高开,标指500、道指续创历史新高。截至发稿,道指涨0.25%,报26723点;纳指涨0.19%,报8043点;标普500指数涨0.28%,报2938点。虽然美股不断创历史新高,但市场对...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • SEC再次延迟对COBE比特币EFT的审批
    FinanceMagnates周五(9月21日)报道称,美国证券交易委员会(SEC)当日公布的官方声明称,决定延迟对芝加哥期权交易所(CBOE)发行比特币交易所交易基金(ETF)的批准,决定发布日期由...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 加拿大通胀和恐怖数据未显意外 投行称10月央行加息仍大门敞开
    周五(09月21日)报道,加拿大帝国商业银行CIBC就今日欧盘出炉的加拿大7月零售销售和8月CPI数据以及市场的反应作出讨论。该行表示,两个数据均与预期一致,其中,8月CPI数据录得-0.1%,年率为...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 高盛全面下调黄金目标价 目前投资环境如90年代晚期
    高盛(GoldmanSachs)在周四(9月20日)的报告中写道,预测黄金三个月和12个月的价格为1250和1326。这相比此前的预测下调了平均100美元,黄金自从4月中旬后进入了下行通道。高盛解释道...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 纽约金价20日上涨 涨幅为0.25%
    纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的12月黄金期价20日比前一交易日上涨3美元,收于每盎司1213美元,涨幅为0.25%。分析人士说,美元走低是黄金期价当天上涨的主要原因。当天,12月交割的白银...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 港元创十五年来最大涨幅 金管局预计港银跟进FED加息
    周五(9月21日)美元兑港元连续跳水逾500点,日内跌幅达到0.44%,创下2003年9月以来最大盘中跌幅。日前有消息称,香港金管局总裁陈德霖预计在美联储加息的情况下,香港银行业可能跟进加息,受此影响...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
  • 澳洲金融公司快加入AFCA 留给你们的时间不多了
    澳大利亚ASIC刚刚发出通知,澳大利亚金融服务部长要求,金融公司加入AFCA(澳大利亚金融投诉局)的截止日期为9月21日。所有的AFS(澳大利利亚金融服务)持牌者、信贷持牌者、经授权的信贷代表、退休金...... 国际 2018-09-21 | 滑稽
加载中

浙B2-20050306-3

浙公网安备 33010502000262号

Copyright © 2016 All Rights Reserved